Stagnatie gelijke behandeling
Aan het begin van het parlementaire seizoen 2011/2012 heeft het Platform Artikel 19 Minister Donners aandacht gevraagd voor het stagnerende beleid op diverse dossiers rond de thema’s gelijke behandeling en non-discriminatie. Aan de Minister van Binnenlandse Zaken P.H. Donner
Postbus 20011
2500 EA Den Haag
Stagnatie gelijke behandeling
Den Haag 7 september 2011
Geachte heer Donner,
Aan het begin van het parlementaire seizoen 2011/2012 vraagt het Platform Artikel 19[1] uw aandacht voor het naar ons idee stagnerende beleid op diverse dossiers rond de thema’s gelijke behandeling en non-discriminatie.
Voor een aantal van onderstaande dossiers geldt dat het voortouw bij uw ministerie ligt, voor andere dossiers is het woord aan andere ministers of aan de Kamer. We verzoeken u – als coördinerend bewindspersoon - met klem om te bewerkstelligen dat al deze dossiers spoedig vlot worden getrokken.
We noemen:
1. Behandeling (tweede) evaluatie AWGB (TK 28481);
2. Behandeling (derde) evaluatie AWGB (u aangeboden in mei 2011);
3. Wijziging van de Algemene wet gelijke behandeling, het Burgerlijk Wetboek, de Wet gelijke behandeling op grond van handicap of chronische ziekte, de Wet gelijke behandeling op grond van leeftijd bij de arbeid en de Wet gelijke behandeling van mannen en vrouwen (aanpassing definities van direct en indirect onderscheid aan richtlijnterminologie) (31832);
4. Integratiewet AWGB (in het najaar van 2010 hebben vele organisaties op uw verzoek commentaar geleverd op het concept wetsvoorstel, sindsdien is het stil);
5. Wijziging Artikel 1 Grondwet (32411, voorstel Van der Ham e.a.);
6. Behandeling ‘enkele feit’ constructie (zowel op grond van de infringementprocedure rond de kader- en rasrichtlijn als naar aanleiding van voorstel Van der Ham e.a. 32476);
7. Voorstel van wet van Halsema tot verandering in de Grondwet, strekkende tot invoering van de bevoegdheid tot toetsing van wetten aan een aantal bepalingen van de Grondwet door de rechter (32 334);
8. Ratificatie van het VN-Verdrag inzake de rechten van personen met een handicap (zie ook brief van 1 juli 2011 van de Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, 29355, 51); N.B. De Europese Unie heeft wel geratificeerd.
Graag willen we van de gelegenheid gebruik maken om nog een onderwerp onder uw aandacht te brengen dat verband houdt met een goede gelijke behandeling. Het is ons opgevallen dat de regering vaak in het geheel niet reageert op commentaren en aanbevelingen die door verdragscomités, bijvoorbeeld het ECSR, CESCR, ECMR, CEDAW, CERD, CRC, worden gedaan. Is de Minister bereid om hiervoor een standaard procedure in het leven te roepen: in alle gevallen – ook als er geen juridische verplichting toe bestaat – geeft het kabinet een reactie op commentaren/aanbevelingen van internationale mensenrechtenorganisaties?
We willen het kabinet vragen om uitgebreid stil te staan bij wat er aan rechtsontwikkeling heeft plaatsgevonden rond rechtstreekse werking van internationale verdragen en in welke mate burgers een beroep kunnen doen op bepaalde rechten. Hierbij is ook van belang om bijv. de general comments van VN-Comités en evt. uitspraken in individuele klachten te betrekken.
Er is onder de Nederlandse bevolking opvallend weinig kennis over mensenrechten (inclusief kinderrechten) en gelijke behandeling. Hier wordt door verschillende internationale organisaties op gewezen (o.a. ECMR en CEDAW). Het College voor de Rechten van de Mens krijgt weliswaar taken op het gebied van voorlichting rond mensenrechten, maar dit laat onverlet dat het kabinet ook een inspanning moet leveren om mensenrechteneducatie te (laten) uitvoeren. Wat zijn de beleidsvoornemens in deze?
Tot slot willen we uw aandacht vragen voor het voorstel van de Europese Commissie van 2 juli 2008 voor een richtlijn betreffende de toepassing van het beginsel van gelijke behandeling van personen ongeacht godsdienst of overtuiging, handicap, leeftijd of seksuele voorkeur. De besluitvorming in de Raad stagneert. Bent u bereid stappen te ondernemen om de discussie hierover weer vlot te trekken?
We zijn benieuwd naar uw reactie en we vernemen graag van u welke stappen u voornemens bent te zetten,
Hoogachtend,
Namens het Platform Artikel 19
Willemien Ruygrok
cc. Tweede Kamer:
Vaste commissie voor Binnenlandse Zaken
Vaste commissie voor Veiligheid en Justitie
Vaste commissie voor Onderwijs Cultuur en Wetenschap
Vaste commissie voor Volksgezondheid, Welzijn en Sport
[1] Het Platform art 19 is een samenwerkingsverband tussen enkele expertisecentra en belangenorganisaties: ANBO, Art. 1, Chronisch zieken en Gehandicapten Raad, E-Quality kenniscentrum emancipatie, gezin en diversiteit, en Movisie homo- en lesbischemancipatiebeleid.







